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來賓市政務和公共資源交易管理局 關于印發《來賓市行政審批中介超市管理暫行辦法》《來賓市行政審批中介機構考評細則?(試行) 》的通知
  發布日期:2019-04-19 10:43

來賓市政務和公共資源交易管理局

關于印發《來賓市行政審批中介超市管理暫行辦法》《來賓市行政審批中介機構考評細則 (試行) 》的通知

 

各縣(市、區)人民政府,來華管理區(來賓高新區)、河南工業園區管委,市人民政府各工作部門、各直屬機構,駐市中直、區直各單位:

根據來賓市人民政府辦公室《來賓市人民政府辦公室關于進一步規范行政審批中介服務的實施意見》(來政辦發〔2019〕7號)精神,我局制定了《來賓市行政審批中介超市管理暫行辦法》、《來賓市行政審批中介機構考評細則 (試行) 》,經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

2019年2月14日

 

 

來賓市行政審批中介超市管理暫行辦法

第一章    

 

第一條 為進一步加強行政審批中介機構服務和管理,營造公開、公平、公正、透明、規范有序的中介服務市場競爭環境,確保中介服務提速、提效、提質,根據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等相關法律、法規、規章,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的行政審批中介超市(以下簡稱中介超市)是指市本級(含興賓區、來華管理區、河南工業園區)政府,按照公開、公平、公正的原則,采取網絡與實體相結合的方式建設,提供中介機構信息登記、信息公示、信譽推介、服務選取、信用評價等服務的綜合管理平臺。

所稱中介機構是指依法通過專業知識和技術服務,從事為委托人提供涉及行政審批的公正性、代理性、信息技術服務性等中介服務經營活動的機構和社會組織。

第三條 本辦法所稱中介服務是政府部門開展行政審批時,要求申請人委托企業、事業單位、社會組織等中介機構開展的作為行政審批受理條件的有償服務,包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、咨詢、試驗等。

第四條 使用政府或國有資金的中介服務,除依法招標以及已建立協議定點中介機構庫,或需采用政府采購非招標采購方式采購外,采購單位必須在中介超市選取中介機構。市本級(含興賓區、來華管理區、河南工業園區)已通過公開招標等方式建立的中介服務協議定點庫移交中介超市進行統一管理。中區直項目涉及的中介服務事項,屬于按項目屬地管理的執行本辦法規定。

為加強中介機構與采購單位之間的協調溝通,提高中介機構服務水平和效率,鼓勵市外中介機構在來賓市設立子公司,派駐業務骨干。

第五條 市政務管理部門是中介超市的綜合管理部門。負責統籌協調中介超市建設、管理以及信息化系統的運行維護工作;制定相關制度措施,出臺相應文件,規范各項業務流程;辦理中介機構進駐中介超市登記;對中介機構的選取過程進行監督;會同有關部門對中介機構實施信用評價。

各級各部門按照“分級管理、分工協作、密切配合”原則,履行對本行業中介機構的行業監管職責。各行業主管部門或審批部門負責制定本行業中介服務的有關操作辦法和服務流程,規范中介服務行為;負責制定本行業中介機構招標建庫方案;負責制定規范的中介服務合同標準文本;按照職責對中介機構進行信用評價,促進中介機構開展優質高效的服務;負責調查處理對中介機構的相關投訴。

 

第二章  中介超市入駐及信息管理

 

第六條 凡具備相關執業資質資格,并符合以下條件的中介機構,均可申請入駐中介超市,進行相關信息登記,依法依規提供相關服務:

(一)經依法登記設立,具有獨立法人資格,并具備中介服務項目對應的資質;

(二)能獨立承擔相應法律責任的法律主體;

(三)有健全的執業規則以及其他相應的管理制度;

(四)兩年內無不良信用記錄;

(五)出具的服務成果文件應具備相應法律效力;

(六)符合法律、法規規定的其他條件。

第七條 入駐中介超市的方式:

(一)申請入駐:由中介機構提出申請,填寫《中介機構入駐來賓市中介超市信息登記表》(見附件1),并將資質等級證書、營業執照等相關材料送中介超市,經登記后,完成入駐手續。

(二)公開招標入駐:遵循公開、公正、擇優、自愿的原則,通過公開招標方式建立中介服務項目協議定點庫,協議定點庫納入中介超市統一管理。

入駐中介超市的中介機構可在全市范圍內開展資質許可范圍內的從業活動。市本級(含興賓區、來華管理區、河南工業園區)各有關部門不得要求已入駐中介超市的中介機構辦理任何備案或登記手續。

第八條 公開招標建立中介服務協議定點庫原則。按“歸并中介服務、多項資質服務、單項資質服務”分三類建庫。

(一)歸并中介服務。對服務技術相近的中介服務事項進行歸并,統一由一家機構(或聯合體)實施。在政府投資項目中推行“三測合一”、“聯合測繪”、“多評合一”等中介服務方式。

(二)多項資質服務。通過招標選擇一批能提供投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價、竣工驗收等全過程咨詢服務的中介機構入駐中介超市。在現階段全流程咨詢服務市場尚未成熟的情況下,以具備投資咨詢、勘察、設計等資質為主,在招標入庫時可根據中介機構資質情況增加相應的資質信譽分,鼓勵具備多項資質的企業加入中介超市。

(三)單項資質服務。現階段還不能歸并或納入多資質服務招標的中介服務事項,入駐專業種類根據各行業需要確定。

第九條 公開招標建立中介服務協議定點庫流程。采購單位制定中介服務項目協議定點庫招標方案報財政部門審批后開展招標工作。其中“多評合一”由市發改牽頭,環保、水利等部門配合制定招標方案;“三測合一”、“聯合測繪”由住建部門牽頭,國土等部門配合制定招標方案;多項資質服務由市財政部門牽頭,有關部門配合制定招標方案。

第十條 中介機構進駐中介超市后,涉及業務人員等信息變更的,中介機構應當提供相關材料向市政務管理部門申請變更,經審核確認后方可生效;涉及資質證書變更的,由行業主管部門或行業協會(資質核發機構)核實有關材料原件無誤后方可予以變更。中介機構申請退出中介超市的,應當向市政務管理部門提出書面申請。

第十一條 建立中介機構信息庫。中介機構根據中介超市管理規定自行錄入其相關信息,信息應當包括中介機構的名稱、性質、地址、資質證書種類、等級、有效期、法定代表人、業績、榮譽、服務承諾、信用記錄等內容,形成中介機構信息庫,由市政務管理部門統一按類別、專業、行業、服務范圍、等級等進行科學分類,全面、真實、客觀地反映中介機構情況,確保在庫信息與資質信息一致。

第十二條 中介超市網站平臺公開的信息應包括:

(一)中介服務事項;

(二)入駐中介機構名單及中介機構的基本情況(包括駐來年限、辦公地點、人員情況、資質等級、業績、信用等級等);

(三)中介服務合同主要信息;

(四)中介機構管理的相關規范性文件;

(五)其他需要公開的信息。

第三章  運行規則

 

第十三條 使用政府或國有資金的采購單位應按以下方式選取中介服務機構:

(一)中介服務費在10萬元以下(不含10萬元)的中介服務由采購單位在中介超市中自行選取中介機構。

(二)中介服務費在10萬元以上、100萬元以下(不含100萬元)的中介服務項目(除涉密項目),采購單位應在中介超市采用隨機抽取或網上競價等方式選取中介機構。

(三)依法必須招標或需采用政府采購非招標采購方式采購的,應采用招標或政府采購非招標采購方式確定中介機構。

(四)已建立協議定點中介機構庫的,采購單位應將協議定點中介機構庫移交中介超市進行統一管理,相關采購單位應在協議定點中介機構庫采用隨機抽取或網上競價方式選取中介機構。

(五)通過招標、政府采購非招標采購方式或在協議定點中介機構庫中確定的中介機構,未入駐中介超市的,應在合同簽訂前按辦法第七條第一款規定完成入駐中介超市,在簽訂合同后的2個工作日內填寫《來賓市行政審批中介機構選取結果登記表》(見附件3),并提供該服務項目的相關材料到中介超市,按“一事一評”的規定,接受中介超市的管理。

第十四條 使用社會資金的中介服務按以下方式選取中介服務機構:

(一)按照自愿原則,鼓勵從中介超市中選擇中介機構。

(二)從中介超市外自行選擇中介服務機構。所選定中介機構應當在5個工作日內按辦法第七條第一款規定完成入駐中介超市手續。對該中介機構的服務成果文件、服務承諾時限、服務費用、后續服務等內容納入中介超市的信用評價管理。未按規定辦理入駐手續的,列入不良行為記錄。

第十五條 中介超市提供網上競價、隨機抽取、網上競價+隨機抽取、自行選擇四種方式供業主選取。通過網上競價選取中介機構的,由業主方設定最高限價和最低限價,中介超市組織中介機構在業主設定的最高限價和最低限價之間進行競價。

第十六條 采購單位應當將同一項目多項中介服務委托給一家具備相應多項資質的中介機構實施,優先選擇能提供多項咨詢服務的中介機構。

第十七條 采購單位在中介超市內確定中介機構后,應當在2個工作日內填寫《來賓市行政審批中介機構選取結果登記表》(見附件3)送中介超市進行網上公示,以便有關部門監管和社會監督。采購單位要對公示內容的真實性、合法性負責。

采購單位應當在公示結束后3個工作日內與中選中介機構簽訂中介服務合同,合同中明確服務承諾時限、服務費用、中介機構的項目組成員人數及基本信息、后續服務等內容。

 

第四章  中介機構執業、服務收費與時限

 

第十八條 中介機構在我市開展有關工作,應自覺遵守國家法律法規和中介超市運行管理規定,依法依規在資質許可范圍內開展中介服務。同時,要嚴格行業自律,建立服務承諾、限時辦結、執業公示、一次性告知等制度,優化服務流程,規范執業行為,提高服務質量和效率。

第十九條 各中介機構應嚴格實行明碼標價制度,認真執行政府定價管理的行政審批中介服務收費項目和收費標準,不得以任何名義變相抬高收費標準,杜絕價格壟斷、任意抬高收費標準的現象,不得以低于成本價進行惡性競爭,應自覺接受物價部門和行政審批部門的監督管理。

第二十條 中介機構服務承諾時限標準由各行政審批部門根據各行業實際情況制定,送市政務管理部門匯總后在中介超市公示。采購單位在選擇中介機構時,應根據項目實際情況約定中介服務承諾時限,所約定時限不得超過《來賓市投資項目審批中介服務承諾時間表》(見附件2)規定的承諾時限。因技術難度大、專業性較復雜等情況需超過承諾時限標準的,業主應征得行政審批部門、市政務管理部門同意方可執行。

第二十一條 中介服務規范標準由各行政審批部門根據有關規定制定,送市政務管理部門匯總后在中介超市網站平臺公示。中介機構應執行我市對中介機構規范化管理的各項規章制度,實行首問責任制、服務承諾制等制度,規范服務行為,提高服務效率,提升服務水平。

第二十二條 中介機構及其執業人員在執業過程中除遵守行業規范外,還應當遵守下列規定:

(一)提供的信息、資料及出具的書面文件應當真實、合法、有效;

(二)應當及時、如實地告知委托人應當知曉的信息;

(三)對執業中知悉的商業秘密及其他秘密事項予以保密;

(四)妥善保管委托人交付的樣品、定金、預付款、有關憑證等財物及資料;

(五)如期完成委托的業務及合同約定的事項。

第二十三條 禁止中介機構及其執業人員從事下列行為:

(一)提供的信息、資料可能危害國家安全及公共利益;

(二)故意提供虛假信息、資料,出具虛假驗資報告、評估報告、證明文件及其他文件;

(三)索取合同約定以外的酬金或其他財物,或者利用執業便利謀取其他不正當利益;

(四)采取欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段,損害委托人或他人利益;

(五)以回扣等不正當競爭手段承攬業務;

(六)強行或變相強行推銷商品、提供服務;

(七)對客戶實行歧視性待遇;

(八)執業人員同時在兩個或者兩個以上的同行業中介機構執業;

(九)依法應當由具有執業資格的人員執業而聘用無執業資格人員執業或者聘用不得執業的人員執業;

(十)法律、法規及行業規范禁止的其他行為。

 

第五章  監督管理

 

第二十四條 行政審批中介機構未按規定進入中介超市,經發現后記入不良行為記錄;采購單位不按規定選擇中介機構的,由紀委監委機關進行處理。

第二十五條 各相關行政審批部門會同市政務管理部門建立和完善審批中介機構誠信體系,建立健全中介機構信用評價機制、失信懲戒機制和黑名單制度。

第二十六條 中介機構考評工作實行“一事一評”,考評結果實行動態管理原則。中介機構考評結果實行星級管理,按一星級、二星級、三星級、四星級、五星級標準依次劃分,五星級為最高級別。星級高低說明中介機構在行業內的社會誠信、服務水平、執業能力、服務績效等方面所達到的不同標準。

行政審批部門、采購單位、市政務管理部門分別對中介機構進行考評,由市政務管理部門匯總、管理考評結果??計濫諶葜饕ǎ悍癯曬柿?、服務承諾時間、服務收費、服務態度、后續服務等。中介服務具體考評細則由市政務管理部門制定。

第二十七條 建立中介機構及其人員考核情況通報制度,向社會公開考評結果,考核結果通過市中介超市網站等進行公示,加大中介機構失信行為的曝光、通報等處罰力度。

第二十八條 采購單位和中介機構應當自覺遵守相關法律法規,不得擅自更改已經公布的相關信息,泄露有關秘密,謀取個人利益。

第二十九條 各行政審批監督部門應按行業職責依法依規對中介機構進行管理,對中介機構違法違規行為進行處理處罰,調查處理涉及中介機構服務質量、服務時限、合同履行情況等投訴,并將有關情況抄送市政務管理部門。

第三十條 紀委監委機關對在中介機構運行管理、選取等活動中出現的違法違規行為進行查處。市政務管理部門、采購單位、行政審批部門對中介機構履約情況有不公正不客觀評價或惡意評價等行為的,由紀委監委機關依法依規進行處理。

 

第六章   

 

第三十一條 法律、行政法規、部門規章對中介機構有其他規定的,從其規定。

第三十二條 投資項目非行政審批中介服務參照本辦法進行管理。

第三十三條 各縣(市)行政審批中介機構的管理可參照本辦法執行。

第三十四條 本辦法自2019年6月1日起實施,來賓市下發的相關中介機構管理規定等同時廢止。

第三十五條 本辦法由市政務管理部門根據運行情況進行修訂公布實施,并負責解釋。

 

 附件:1.中介機構入駐來賓市中介超市信息登記表

   2.來賓市投資項目審批中介服務承諾時間表

   3.來賓市行政審批中介機構選取結果登記表

 附件1

中介機構入駐來賓市中介超市信息登記表

單位名稱


單位性質


營業執照

編號


注冊資本


注冊地址


經營范圍


辦公地址


郵政編碼


 資質情況


資質認

定機關


資質證書編號


主管部門


參加行業協會情況


  法人

  代表


辦公

電話


手機


傳真


  聯系人


辦公

電話


手機


傳真


外地企業駐來情況

負責人


辦公電話


手機


職工

人數


辦公面積


傳真


辦公

地址


市政務管理部門登記情況

    

                                蓋章

                                年  月  日

備注


注:中介機構應附資質等級證書、營業執照、法人代表和聯系人身份證等材料的復印件并加蓋單位公章。

 

  附件2

來賓市投資項目審批中介服務承諾時間表

序號

項目名稱

服務承諾時間(工作日)

審批或行業主管部門

 1

編制項目申請報告

15

發改部門

2

編制項目建議書

15

3

項目建議書第三方評估

3

4

編制可行性研究報告

20

5

可行性研究報告第三方評估

3

 6

編制環評

報告

報告書

40

環保部門

報告表

20

 7

編制水土保持方案

報告書

30

水利部門

報告表

30

登記表

4

 8

編制節能評估報告

報告書

25

發改部門

報告表

7

登記表

3

 9

編制工程地質勘察報告

35

住建部門

10

編制建設工程設計方案的總平面圖

8

11

編制建設工程設計方案

35

12

建設項目選址論證報告

10

 13

編制初步設計與概算文件

25

發改部門

14

初步設計與概算文件第三方評估

5

15

固定資產投資項目社會穩定風險第三方評估

3

 16

施工圖設計

建筑工程、市政公用工程

45

住建部門

交通工程

交通運輸部門

水利工程

水利部門

人防工程

20

人防部門

消防工程

15

消防部門

 17

防雷裝置施工圖設計技術評價

3

氣象部門

 18

防雷裝置檢測

3

住建部門

 19

 

施工圖審查

建筑工程、市政公用工程

8

住建部門

交通工程

交通運輸部門

水利工程

水利部門

人防工程

3

人防部門

消防工程

3

消防部門

 20

編制測繪報告

建設項目選址地點地形圖測繪

7

住建部門

房屋建筑面積預測繪報告

7

建設工程項目放樣報告

3

三測合一

規劃竣工測繪報告

7

住建部門

項目竣工土地勘測報告

7

國土部門

房屋建筑面積測繪成果書

7

住建部門

 21

編制水資源論證報告書

20

水利部門

 22

編制水資源論證防洪影響評價報告

報告表

7

水利部門

報告書

20

 23

編制占用水域影響評價報告

報告表

7

水利部門

報告書

20

 24

招標(采購)代理

35

財政、住建、交通運輸、水利、國土等部門

 25

建設工程監理

建筑工程、市政公用

工程

合同約定

住建部門

交通工程

交通運輸部門

水利工程

水利部門

 26

交通影響評價

3

住建部門

27

建筑工程材料和實體檢測鑒定

5

28

房產評估

5

 29

土地勘測定界報告

5

國土部門

30

地質災害評估

50

31

礦產壓覆評估

30

32

土地評估

5

 33

與航道有關的工程建設項目對航道通航條件影響評價報告

10

港航部門

 34

雷電災害風險評估

3

氣象部門

 35

消防裝修材料建筑取樣

3

消防部門

36

消防設施技術檢測

5

 37

施工圖預算編制

30

財政部門

38

施工圖預算控制審核

30

 39

文物考古調查、勘探、發掘

20

文新廣電部門

注:服務承諾時間不含核對和征求意見反饋的時間

 

 

 附件3

來賓市行政審批中介機構選取結果登記表

項目名稱


項目業主

                                (注:加蓋單位公章)

項目負責人


聯系方式


項目概況

包括建設規模、投資總額……等

采購中介服務事項


選取中介機構方式

□招標、定點庫,政采非招標方式選取  □超市內自行委托    □超市內隨機抽取

□超市內網上競價   □超市內網上競價+隨機抽取   □超市外自行委托

選取中介機構時間


 中選中介機構名稱


是否為超市內中介機構

□是  □否

中選中介機構負責人及聯系方式


簽訂服務合同時間


中介服務收費


 中介服務時間


是否超出中介服務承諾時限

□是(超出天數:  天) □否

投入該項目的項目組人員名單

序號

姓名

職務

執業資格證書或職稱

聯系方式











備注


注:項目業主選取確定中介機構后,應當在2個工作日內將此表填寫完畢并送中介超市進行網上公示

 

 

 

 

來賓市行政審批中介機構考評細則 (試行)

 

第一章  

 

第一條   為進一步加強行政審批中介機構(以下簡稱中介機構)的服務和管理,創建公開公正規范高效的競爭環境,根據《來賓市行政審批中介超市管理暫行辦法》等文件要求及有關法律法規規章的規定,制定本考評細則。

第二條  “客觀、公平、公正、適用”為原則,按“定量與定性”相結合的方式,通過行政審批部門、業主單位和市政務管理部門考評,實現對各中介機構執業的綜合動態評價。

 

第二章  考評范圍

   

第三條  本考評細則所稱行政審批中介機構,是指在來賓市轄區范圍內開展中介有償服務的中介機構及其工作人員。包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、咨詢、試驗等。

 

第三章  考評實施

 

第四條  考評實行“一事一評”,考評結果實行動態管理,實時公布,設總分100分。

第五條  考評由市政務管理部門統一組織實施,并建立考評數據庫,對考評結果統一匯總、管理??計婪絞講扇?/span>“一事一評”和重點督查相結合的辦法,其中,服務成果質量、合法經營等由行政審批部門負責考評(審批完成后3個工作日內完成考評);合同履行情況、服務態度、收費標準等由項目業主單位負責評定(中介機構出具成果文件后3個工作日內完成考評);中介機構承諾時間、制度執行和信用情況由市政務管理部門負責評定。

(一)行政審批部門對中介機構的考評,主要是對中介機構出具的服務成果、合法經營等的考評,服務成果審核合格后,相關審批窗口填寫考評表(附件1),并蓋章確認后匯總到市政務管理部門。

(二)業主單位對中介機構的合同履行情況、服務態度、收費等予以考評,填寫考評表(附件2),并蓋章確認后匯總到市政務管理部門。

(三)市政務管理部門對中介機構的承諾時間、制度執行和信用情況等予以考評,填寫考評表(附件3)。

第六條 中介服務機構對考評結果有異議的,可書面(需提供事實、理由和依據)向市政務管理部門申辯,市政務管理部門視情況組織相關部門進行復核,中介服務機構提供事實、理由和依據成立的取消相應的扣分,并追究相關人員責任。

第七條  考評結果依據中介機構累計完成項目所得分數的平均分確定。將中介機構確定為5個等級,按一星級、二星級、三星級、四星級、五星級標準劃分,五星級為最高級別。

分數在90分以上(含90分、下同)的為五星級,分數在80-89分的為四星級,分數在70-79分的為三星級,分數在60-69分的為二星級,分數在60分以下的為一星級。

登記進入中介超市的中介機構,尚未承接業務的默認為四星級。

 

第四章  考評結果的運用

 

第八條  建立中介機構考評情況通報制度,每月將考評結果在市中介超市網站平臺及其電子屏幕上公示。

第九條  對考評結果的運用(附件4):

(一)政府投資項目須選擇信用等級為四星級及以上的中介機構;

(二)被評為五星級的中介機構,結合各自行業特點,作為向項目單位優先推薦名單;

(三)被評為三星級及以下的中介機構,要求中介機構根據相關考評情況進行限期整改;

(四)被評為一星級的中介機構,將考評結果通報有關部門,并建議行業主管部門對中介機構及其從業人員給予相應處理。

第十條 行業主管部門(行業協會)、行政審批部門、相關監管部門將中介機構的考評結果納入資質資格評定、年檢年審、綜合考評的重要內容。

第十一條  考評結果統一納入市誠信體系建設,作為中介機構誠信平臺建設的基礎。

 

第五章  

 

第十二條  本考評細則由市政務管理部門根據運行情況修訂公布實施,并負責解釋。之前來賓市發布的文件與本細則相沖突的按本細則執行。

第十三條  本考評細則自2019年6月1日起施行。

 附件:評分標準

 

附件

評分標準

 

考評設基準分100分,根據中介機構的行業特點,圍繞以下內容進行評分:

 一、行政審批部門考評(滿分30分)

1.服務成果質量(15分)

中介機構服務成果質量高、一次性通過審批的,得15分;中介機構出具的服務成果因質量問題被審批部門退回修改的,每退回一次扣5分,扣完為止。

2.合法經營(15分)

1)中介機構遵守行業規范和職業道德,嚴格按照有關法律法規、標準,技術導則、技術規范等從事相關工作,證(照)齊全并公示;違法相關規定的,一次扣5分。

2)執業人員同時在兩個或者兩個以上的同行業中介機構執業的,扣2分;

3)提供虛假資質證書,從業人員資格證書等信息的,扣10分;

4)聘用有關規定不得執業的人員執業,扣2分,造成不良后果的,扣5分;

5)超越資質核定范圍從事中介經營或服務活動的,扣10分。

二、業主方測評(滿分50分)

1.履行合同(20分)

除即時辦結的中介業務外,中介機構提供中介服務應當與受托人簽訂相關合同,并嚴格履行合同相關條款,如違反下列情形予以扣分:

1)未與委托人簽訂合同的,每次扣10分;

2)利用執業便利謀取不正當利益的,扣10分;

3)未經委托人同意,泄漏知悉的商業秘密及其他秘密扣5分,造成嚴重后果的扣10分;

4)合同未注明委托事項名稱、服務質量、服務承諾時限、服務收費、后續服務及違約責任等條款的,每漏一項扣2分,最多扣6分。

2.服務態度(20分)

中介機構在承接業務時,應本著“真誠服務、高效便民”的原則,做好相關中介服務,如違反下列情形予以扣分:

1)未落實一次性告知制,造成業主反復提供材料或多頭跑冤枉路的,扣2分;

2)未及時,如實告知委托人應當知道的信息的,扣2分;

3)要求業主提供超越審批階段的材料或與服務內容無關的資料,每次扣2分;

4)強行或變相強行推銷商品,提供服務的,扣5分;

5)以回扣、變相壓價等不正當競爭手段承攬業務的,扣10分。

3.收費標準(10分)

各項費用應按照國家、省、市規定的收費標準收?。ㄗⅲ喝縹奘輾馴曜嫉撓Σ慰際諧【凼輾眩?,鼓勵適當降低收費。擅自提高收費標準、增設收費項目或“搭車”收費,每次扣5分。

三、市政務管理部門考評(滿分20分)

1.承諾時間(10分)

中介機構應當與委托人約定服務時限。中介機構未按期完成的,超期一天扣2分。

2.制度執行和信用情況(10分)

1)拒不執行中介超市管理規定或無故不參加相關會議、報送資料以及其他有關活動的,每次扣2分;

2)中介機構在開展業務過程中受到質疑或投訴,經核實后成立的扣5分;

3)中介機構受到有關行政部門暫扣許可證(資質證)、營業執照等處罰的,扣10分;

4)中介機構受到政府有關部門單獨處以警告、沒收違法所得、??畹?,扣10分;

5)中介機構在開展業務過程中違反法律、法規等規定,受到有關部門處罰,被"信用中國"等平臺列入黑名單的,扣10分。

 

附件:1.行政審批部門對中介機構評價表

          2.項目業主對中介機構評價表

   3.市政務管理部門對中介機構評價表

   4.中介機構考核匯總表

 

 

附件1

行政審批部門對中介機構評價表

編 號


項目名稱


中介機構名稱


測評人(單位)

                         簽字:

聯系方式


測評內容

基本分

評價標準

評價分

扣分理由

服務成果質量

15

中介機構嚴格按照有關法律法規、標準,技術導則、技術規范等從事相關工作,沒有因中介(技術)服務質量問題影響項目的審批。



合法經營

15

證(照)齊全并公示、在規定的資質范圍承攬業務;無提供虛假資質證書、超越資質核定范圍從事中介經營或服務活動等行為。



合計

30




意見和建議:

 

 

 部門(蓋章)

                                                    

注:本表由行政審批部門客觀公正的在“考評分”欄中進行考評,以對應“具體分數”表示,如有扣分須寫明理由??計勞瓿珊?span style="font-family:仿宋_GB2312">3日內交到市政務管理部門匯總。 

 

  

 

附件2

項目業主對中介機構評價表

編 號


合同簽訂時間

    

實際辦結時間

    

項目名稱


中介機構名稱


測評人(單位)

                                簽字:

聯系方式


測評內容

基本分

評價標準

評價分

扣分理由

履行合同

20

除即時辦結的中介業務外,中介機構提供中介服務應當與受托人簽訂相關合同,并嚴格履行合同相關條款



服務態度

20

各中介機構在承接業務時,應本著“真誠服務、高效便民”的原則,做好相關中介服務



收費標準

10

各中介機構應認真執行物價部門核定的收費項目和收費標準,嚴格實行明碼標價,不得任意抬高收費標準,不得以低于成本價進行惡性競爭。



合計

50




意見和建議:

 

                                                部門(蓋章)

                                                    

注:本表由項目業主客觀公正的在“考評分”欄中進行考評,以對應“具體分數”表示,如有扣分須寫明理由??計勞瓿珊?span style="font-family:仿宋_GB2312">3日內交到市政務管理部門匯總。

 

  

 

附件3

 市政務管理部門對中介機構評價表

編 號


承諾辦理時間

實際辦理時間

項目名稱


中介機構名稱


測評內容

基本分

評價標準

評價分

扣分理由

承諾時間

10

中介機構應當與委托人約定工作時限,無超期現象。



制度執行和信用情況

10

中介機構在開展業務過程中嚴格遵守法律、法規和中介超市相關管理規定,無不良行為情況



合計

20




意見和建議:

 

 

 

                                             部門(蓋章)

                                                

 注:本表由市政務管理部門客觀公正的在“考評分”欄中進行考評,以對應“具體分數”表示,如有扣分須寫明理由。

 

  

 

附件4

中介機構考核匯總表

編 號


時間


中介機構名稱


項目名稱


中介服務事項


考評部門

考評分

備注

行政審批部門

(單位名稱:         

 



項目業主

(單位名稱:         

 



市政務管理部門



總得分



注:本表由市政務管理部門負責填寫,如有扣分須寫明理由。填寫完后在中介超市實時公布。