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關于加快數字廣西建設若干措施的通知 (桂政辦發〔2018〕104號)
  發布日期:2019-03-05 08:21

為貫徹落實黨中央關于實施大數據戰略加快建設數字中國的決策部署,根據《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于深入實施大數據戰略加快數字廣西建設的意見》(桂發〔2018〕16號)精神,大力推進數字廣西建設,特制定如下措施。

一、支持通信基礎設施建設

(一)強化通信基礎設施規劃布局。全區縣級以上人民政府應將通信基礎設施建設相關內容納入城鄉規劃和土地利用總體規劃,合理安排建設用地,并組織編制本行政區域通信基礎設施專項規劃,統籌考慮光纖網絡、通信機房、管道、鐵塔、基站等基礎設施的布局。

(二)規范建筑物通信基礎設施建設。自治區住房城鄉建設主管部門要出臺建筑物通信基礎設施建設規范,明確建筑物“水、電、氣、網”配套要求,新建住宅小區和商業樓宇的鐵塔基站、配套管網和入戶光纖、設備間和機房等通信基礎設施必須與建筑物同步設計、建設、驗收,同時保障通信基礎設施用電。

(三)點多量小的基站、桿塔等用地實行即報即建后核銷方式。已納入自治區層面統籌推進的通信基礎設施重大項目,對具備報批條件的基站、桿塔、機房等建設用地(通訊基站建設不占用基本農田且面積不超過30平方米,廣播電視發射臺站建設不占用基本農田且面積不超過150平方米),以組卷打包方式報批后即可開展建設,用地審批通過后再予以核銷用地指標。

(四)推動各類桿塔資源共建共享。按照互惠互利、共建共享的原則,支持中國鐵塔公司統籌整合站址需求,推動通信桿塔與電力、市政、交通等部門桿塔資源實現雙向開放和一桿多用。支持廣西電網公司、廣西農村投資集團有限公司、廣西桂東電力股份有限公司、廣西百色電力有限責任公司等電網企業與中國移動廣西公司、中國電信廣西公司、中國聯通廣西分公司、廣西廣播電視信息網絡股份有限公司等通信企業相互提供掛桿服務,支持廣西高速公路管道建設管理單位提供高速公路管道租賃服務。

(五)加大對通信基礎設施的財政支持力度。對納入國家重大建設項目庫和自治區層面統籌推進的通信基礎設施重大項目,自治區財政采取多種方式進一步加大支持力度。

二、進一步優化數字經濟行政審批和服務事項

(六)壓縮非經營性互聯網信息服務(ICP)備案時限。非經營性的互聯網信息服務(ICP)備案,辦結時限由20個工作日壓縮至5個工作日內。

(七)鼓勵與東盟國家在數字經濟領域合作交流。對經自治區人民政府同意,與東盟國家在數字經濟領域的項目推進、技術交流、宣傳推介等公務出訪活動,在規定范圍內最大程度放寬派出單位出訪人次、資金、時間等限制。

三、降低數字經濟企業用電成本

(八)降低大數據中心生產用電成本。全面落實廣西進一步深化電力體制改革相關政策,對不能采用電力市場化交易且未實現到戶電度電價0.349元/千瓦時的大數據中心用戶,給予最高0.2元/千瓦時的財政補貼(補貼后不低于0.349元/千瓦時),連補3年,每戶每年最高補貼不超過500萬元。

(九)降低數字經濟規劃重點園區用電價格。對已納入《廣西數字經濟發展規劃(2018—2025年)》的數字經濟產業園區,同等享受自治區級及以上的工業園區、現代服務業集聚區的用電政策,園區內的電力用戶納入電力市場化交易范圍。

四、強化數字經濟人才支撐

(十)支持數字經濟企業引進高端人才。數字經濟企業在2020年12月31日前引進年薪30萬元以上的人員,根據其貢獻可由所在設區市級財政予以一定獎勵,具體標準由設區市人民政府確定。

(十一)支持數字經濟企事業單位培養技能人才。依法參加失業保險、累計繳納失業保險費滿36個月的數字經濟企業職工,并在2017年1月1日后取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業資格證書或職業技能等級證書的,可分別申領一次性技能提升補貼1000元、1500元、2000元;符合我區緊缺急需職業(工種)的,技能提升補貼標準在一般職業(工種)對應等級的補貼標準基礎上提高20%,所需資金從失業保險基金中列支。

(十二)鼓勵高校、職業院??枋志孟喙刈ㄒ?。對新獲批建設的大數據相關專業博士點、碩士點,及新獲批開設的大數據相關本科、專科(高職)專業,由自治區教育發展專項基金分別給予一次性獎勵補助200萬元、150萬元、100萬元、50萬元。

五、鼓勵數字技術創新突破

(十三)支持數字技術創新平臺建設。對數字技術領域獲國家新認定的國家重點實驗室、國家技術創新中心、國家工程研究中心、國家產業創新中心給予一次性獎勵補助1000萬元,對新認定的國家地方聯合工程研究中心給予一次性獎勵補助500萬元。

(十四)支持制定數字技術標準。對數字經濟企業或行業協會主持起草并頒布實施的數字技術國際標準、國家標準、自治區標準,分別給予一次性獎勵60萬元、40萬元、20萬元。

(十五)首個版本工業軟件產品同等享受我區重大技術產業首臺套政策。對計算機軟件著作權登記證書為我區注冊企業、技術水平達到國內領先水平、已成功實施一個以上應用案例且推廣應用價值高的首個版本工業軟件產品,同等享受我區重大技術產業首臺套的獎勵政策。

六、支持云計算、大數據、人工智能廣泛應用

(十六)實行“云服務券”財政補貼制度。建立“上云企業出一點、云服務商讓一點、各級財政補一點”聯合激勵機制。鼓勵云服務商實行優惠折扣,出臺全區各級財政補貼比例和限額標準,通過財政資金對區內注冊企業購買云服務給予一定補貼,向區內企業發放“云服務券”,降低企業上云成本。

(十七)支持工業企業智能化改造和普及工業互聯網。對企業智能化技術和工業互聯網改造項目年度固定資產投資額(指廠房和設備)達2000萬元以上的,按照年度固定資產投資額的5%給予補助,最高不超過500萬元。對自治區級兩化融合重點項目,擇優按不超過近3年信息化相關軟硬件投資額的5%予以補助,單個項目補助最高不超過100萬元。對列入工業和信息化部兩化融合管理體系貫標試點的企業,給予一次性獎勵補助10萬元。

(十八)支持利用數字技術落實惠農政策。國家級農業產業化重點龍頭企業、廣西各級農業產業化重點龍頭企業下屬的獨資或控股農業信息化企業,以及“智慧農業”技術服務企業,可依據現有政策規定參與和配合行業主管部門落實農機購置補貼、設施農用地管理、直接或股權投資、農業保險及其他現有的惠農政策。

(十九)支持發展平臺經濟和共享經濟。行業龍頭企業建設的公共服務云平臺、共享經濟平臺,經認定后,由服務業領域有關專項資金予以補助。補助額度原則上控制在項目實際投資額的10%以內,單個項目補助不超過1500萬元。

(二十)對數字經濟新業態、新技術、新模式、新產品等實行包容審慎監管。對數字經濟領域的新業態、新技術、新模式、新產品的普及推廣和試點工作,經自治區人民政府批準后,可實行“一事一策”、“專事專辦”的工作機制,推動行業監管模式由處理具體事項的細則式管理向事先設置安全閥及紅線的觸發式管理轉變。

七、鼓勵發展數字總部經濟

(二十一)支持數字經濟龍頭企業落戶廣西。對自治區重點扶持數字經濟企業或投資5億元以上的數字產業項目,可按“一企一策”、“一事一議”的方式加大支持力度。

(二十二)支持數字經濟總部基地建設。對投資5億元以上的數字經濟產業基地,涉及的國有土地使用權出讓收益,按規定計提各種專項資金后的土地出讓收益市縣留存部分,在政策規定使用范圍內,可通過預算安排統籌用于支持數字經濟產業基地建設。

(二十三)降低數字經濟總部基地入駐企業用房成本。對在總部基地工商注冊登記的企業,入駐所在地政府投資建設的標準廠房和辦公用房,由所在地政府給予辦公場地租金補貼,面積為300平方米以內的,免房租;面積為300平方米至1000平方米的,對部分房租3年內減半收取。

(二十四)做好數字經濟總部基地人才服務保障。對入駐數字經濟總部基地的數字經濟企業內擁有職業資格證書或職業技能等級證書的職工,可按急需緊缺人才標準,同等享受自治區對急需緊缺人才的住房、子女就學、醫療、職稱等方面的政策。

(二十五)支持總部基地企業開展數字經濟國際合作。對在數字經濟總部基地工商注冊登記的入駐企業,數字經濟國際業務年收入占主營業務年收入30%以上的,給予一定獎勵,獎勵額度最高不超過國際業務年收入的20%,共獎勵3年。

八、其他

(二十六)以上措施所稱數字經濟企業,指企業的主營業務歸屬于《2017年國民經濟行業分類(GB/T4754—2017)》的計算機、通信和其他電子設備制造業,廣播、電視、電影和錄音制作業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業。所稱通信基礎設施,包含廣播電視設施。

(二十七)以上措施涉及總部基地的獎勵或補助資金由自治區財政與總部基地所在設區市財政按照一定比例共同承擔。各設區市可根據實際情況制定本市總部基地的優惠扶持政策。

(二十八)本措施是廣西進一步優化營商環境相關政策的補充,由自治區發展改革委負責解釋,自印發之日起實施。